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67天突击罚款6700万,河北廊坊对霸州启动问责!-新闻频道-和讯网

更新时间:2022-11-28 来源:廊坊信息港 字号:T|T

据廊坊公布微信公众号报导,12月17日晚,七届市委常委会召开2021年第15次会议,连夜传达自学国办督查室《关于河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题的督查情况通报》,认真反思提防,极力彻查彻改,同时举一反三,全面积极开展排查整治,不折不扣推动中央重大决策和省部署拒绝落地实施。市委书记杨晓和主持会议并讲话。

会议认为,国办督查室《通报》认为的问题,一针见血、切中要害,充分暴露出霸州市在贯彻落实中央和省决策部署、政策拒绝上,不存在相当严重的解读认识不做到、执行上级政策跑偏走样、依法行政意识疏远、工作方式方法非常简单粗暴等问题。全市各地各有关部门要坚决以此次事件为反面教材,引以为戒、举一反三,全面落实中央、省经济工作会议精神和省领导批示拒绝,持续作好“六稳”“六保”工作,严苛规范财政收支预算管理和执法人员不道德,保证中央根本性决策和省部署要求落到实处、取得实效。

坚决举一反三、建章立制,集中2个月时间,在全市范围内大力实行“三乱”整治专项行动,明确责任分工、时限拒绝、整治范围,做不出盲区、不出死角,边查边改为、即知即改为。同时,建立健全长效常态管理机制,极力杜绝类似于问题再次发生。

要立即启动问责程序。批示市纪委监委在查清事实、厘清责任基础上,对涉及责任单位和责任人按照规定启动问责程序,极力做不回避、不纵容,依法依规依纪处置到位。

河北霸州“霸道”罚款:67天罚了6700万

据中国政府网报道,国办督查室12月17日发布《关于河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题的督查情况通报》。内容如下:

党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作,明令禁止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派。《政府工作报告》和国务院常务会议多次明确提出,各级政府都要节用乡里、坚持过紧日子,有序合理压减非税收益,坚决防止各种名目乱收费减少企业负担。但是,仍有个别地方漠视中央三令五申,有令不行,有禁不止,我行我素,顶风违规。

根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索,国办督查室近日派员赴河北省霸州市进行了明察暗访。

督查发现,霸州市严重违背党中央、国务院决策部署和政策要求,违规实施非税收入考核办法,向下辖乡镇(街道、开发区)下达非税收益任务,组织积极开展运动式执法人员,经常出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题,引发企业和群众强烈不满。现将督查情况通报如下:

经查,2021年9月份,霸州市政府办公室印发《霸州市非税收益征管工作考核奖惩办法》,违规提出将非税收入与征收单位开支挂勾,并将非税收益已完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。10月份,为填补财力紧绷及不合理支出等产生的缺口,霸州市在6月份已经已完成非税收入预算7亿元的情况下,向辖15个乡镇(街道、开发区)分解下达了3.04亿元的非税收益任务。

11月份,为进一步增进乡镇(街道、开发区)加大非税收入征税力度,霸州市委办公室、市政府办公室印发《全市经济运行工作考核细则》,违规成立一般公共支出收益完成情况考核,具体税收收入得分权重为20%,非税收入分数权重为80%。在霸州市采取多种督导措施的推动下,各乡镇(街道、开发区)、村街以安全生产执法检查等多种名义,对中小微企业和个体工商户进行集中罚款、摊派、收费。据不几乎统计,10月1日―12月6日,霸州市15个乡镇(街道、开发区)入库和未入库罚没收入6718.37万元,是1―9月罚没收益(596.59万元)的11倍,牵涉到企业和个体工商户2547家,平均值每家罚款、收费2.64万元。

11月份,13个乡镇(街道、开发区)经常出现明显的运动式执法,当月入库罚没收入4729.57万元,是1―9月月均罚没收入的80倍。从督查情况看,霸州市此次经常出现的乱收费、乱罚款、乱摊派手法五花八门,逐利特征显著。

图片来源:视觉中国(000681)VCG111312483159

一、没有任何理由和手续就抱住向企业收费。如,霸州经济开发区辛章办公区通报各村街书记(主任)领取《霸州市工业企业普查信息情况表》和霸州市财政局非税收入专户账号,拒绝村街书记(主任)的组织辖区内所有工业企业按照企业占地面积,以1万元/亩的标准,向霸州市财政局非税收入专户账号转款。随后,各街村书记(主任)采取现场告知、电话通报或由房东转告等方式,以上面有拒绝等说法,必要让企业转账交钱,并将企业转账记录等报送辛章办公区登记开票。11月10日―12月6日,辛章办公区共计309家企业向霸州市财政局非税收入专户转款688.14万元,缴费金额4000元―50万元平均。

二、对企业集中积极开展逐利式乱检查乱罚款。如,根据霸州市的部署和拒绝,东段乡在1―9月非税收入41.5万元的情况下,新的核定提出了10―12月非税收入2166.5万元的目标任务,派出所有包村干部、执法人员、村干部等对全乡企业积极开展地毯式检查并罚款。

10月30日―12月8日,该乡以“未对安全设备展开经常性确保、保养和定期检测”“未的组织制定并实行本单位安全生产教育和培训计划”等为由,对638家企业进行了惩处,合计罚款金额约1424.5万元,平均值每天处罚16家企业,平均每个企业罚款2.23万元。

638个处罚案例均缺乏必要的法律文书。再如,11月1日―12月6日,岔河集乡重点自由选择辖区内规模较大、效益较好的38家企业,以安全生产执法检查名义集中实施高额惩处,罚款金额合计386万元,其中罚款10万―24万元的企业4家,罚款25万―60万元的企业5家,涉及惩处申请均不完整。7家接受高额惩处的企业因不愿留下行政处罚记录,该乡综合执法队违规将其惩处事项和惩处金额合并到未实施执法检查的其他企业。

三、盲目提出超高任务向村街企业乱摊派。如,根据霸州市的部署和要求,东杨庄乡在1―9月罚没收益4.09万元的情况下,重新核定提出了10―12月没收1395.91万元的目标任务,并将其摊派到全乡20个村街,由村街干部向辖内企业直接收取费用,并通过乡财政所交至霸州市财政局非税收益专户

为加快摊派收费进度,东杨庄乡对村街任务完成情况每日进行统计资料名列。10月1日―12月6日,东杨庄乡摊派收费合计455.6万元,其中11月份摊派收费429.3万元,是1―9月月均罚没收益(0.45万元)的945倍。督查组实地访查的苑口村被摊派收费任务45万元。该村将全村企业按照规模大小分成两类展开摊派,一类企业10000元,二类企业5000元。11月24日―12月6日,该村9家一类企业和15家二类企业交款16.5万元,没任何收据。

从督查情况看,霸州市出现的大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派,违反了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《禁令向企业摊派暂行条例》等法律法规以及党中央、国务院关于治理乱收费的有关规定,严重侵犯了广大中小微企业的切身利益,严重破坏了当地营商环境,必要抵销了助企纾困、减税降费政策红利,相当严重损害了党和政府的公信力,严重影响了党和政府的形象,性质十分恶劣,教训十分深刻。这些问题的再次发生,暴露出有些地方对贯彻落实党中央、国务院决策部署了解不做到、态度不坚决,没有完整、精确、全面贯彻新的发展理念,政绩观出现相当严重偏差,面对新的经济下行压力、财政正处于凸平衡状态的情况,没真正竖立过紧日子的理念,依赖非税收益特别是罚没收入来弥补财政缺口的冲动仍然强烈。

各地区、各部门要对督查发现的问题引以为戒、举一反三,严肃贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,之后做好“六大位”“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体。要规范政府财政收支预算管理,有序合理压减非税收益,不准将财政收入规模、增幅纳入考核评选。要坚持政府过紧日子,极力压减一般性开支,集中财力保减税降费政策落地、保基本民生和基层运转,帮助市场主体减负纾困、完全恢复发展。要严苛规范执法行为,杜绝任性执法人员、逐利执法人员,极力防止运动式执法乱象,持续整治乱收费、乱罚款、乱摊派,不得与民争利、扰民渔利,侵害企业合法权益。对有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策的,找到一起,查处一起,绝不姑息。

经敦促,河北省、廊坊市、霸州市对督查发现的问题高度重视,正在大力的组织整改。截至12月16日15时,霸州市已经向2200家企业和个体工商户退款5472.82万元。国办督查室将持续追踪总办,确保问题彻底整改做到。

每日经济新闻综合廊坊公布微信公众号、中国政府网报道

 

(责任编辑:岳权利 HN152)

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